济南轨道交通(中国山东省济南市城市轨道交通系统)

济南轨道交通（Jinan Metro），是服务于中国山东省济南市的城市轨道交通系统，由济南轨道交通集团有限公司负责运营。建成线路有济南轨道交通1号线、2号线、3号线，共设车站48座，线路总长度96.7km。此外，在建线路共有6条，分别为济南轨道交通4号线、6号线、7号线、8号线、9号线和新建至济阳区（起步区）有轨电车。

2012年2月，《济南市轨道交通线网规划》通过专家评审论证，根据初步计划，济南实行地铁和轻轨相结合的模式，客流量大的区域建地铁。2013年12月，济南轨道交通集团成立，济南市轨道交通建设正式提上议程。2015年7月16日，济南轨道交通1号线开工建设；2019年1月，济南地铁1号线开通，并于同年4月初期运营。2021年3月26日，济南轨道交通2号线正式开通初期运营。2023年，济南轨道交通集团有限公司完成投资483.3亿元，年度任务完成率达161.1%。2024年元旦假期期间，济南城市轨道交通线网客运量117.25万人次，日均客运量39.08万人次，同比增长330.12%，单日最高客运量40.72万人次（1月1日）。2025年8月31日，济南轨道交通4号线、8号线开启空载试运行。

济南轨道交通1号线的建成通车背后，获授权发明专利27项、省级工法14项、绿色创新技术40项，主编地方标准4部、专著3部。济南市轨道交通的开通对于完善综合交通体系、增强城市功能品质、拓展省会发展空间、提升省会辐射带动能力，打造全国新旧动能转换综合试验区，具有重要的意义。

历史沿革

建设背景

1988年，济南进行了历史第一次居民出行调查。根据那次调查数据，济南市区道路通行能力低，公交车速高峰期仅7—8公里/小时，缺少大容量公共交通设备，仅靠无轨电车、汽车无法解决高断面客流大的问题。1981、1982年，山东省和济南两次邀请全国专家来济南专门研究保泉供水问题。对于如何保泉，专家们说法不一。根据济南市地质结构特点和保护泉城水脉，同时考虑地铁造价贵、技术复杂、施工周期过长，济南避开地铁，想要选择高架轻轨。1991年，济南市市政公用事业局提交了关于高架轻轨客运系统的报告，线路走向初步拟定为东西向，线路由段店至解放桥。1992年，济南市建委批准立项进行济南高架轻轨快速客运交通(简称轻轨)的调研。1993年左右，济南市公用事业管理局成立了轻轨工程筹建处，这也是济南历史上第一个为轨道交通设置的机构。随后于1994年提交了《关于建设轻轨客运交通工程的调研报告》，调查报告将轨道交通项目分为两期，近期2000年建成，线路由段店至济钢；远期2010年建成，线路由工业园经段店、济钢集团至临沂临港经济开发区，同时，为了为保护泉水，建议工程全部采用高架的方式。1995年，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于暂停审批城市地下快速轨道交通项目的通知》，暂停了城市轨道交通项目的审批。

1999年，济南市启动轨道交通论证，委托北京城建设计研究总院有限责任公司股份有限公司（当时名为“北京城建设计研究院”）编制《济南市快速轨道交通线网规划》，根据客流调查、城市发展、城市交通等，形成5个备选方案。2000年，济南市筹建“轨道交通建设办公室”，设在当时的济南市公用事业局，有关轨道交通的一系列工作随之展开。2000年10月21日-23日，中国轨道交通线网规划、客流预测、轨道交通建设等方面知名专家，评审《济南市城市快速轨道交通线网规划》第一阶段研究报告。2001年，济南委托北京城市规划设计院编制了《济南市城市轨道交通一号线可行性研究客流预测报告》，并于2001年9月经过了国内专家评审。2001年委托北京市城建设计研究院编制了《济南市轨道交通1号线一期工程预可行性研究报告》和《济南市轨道交通1号线一期工程项目建议书》，并经省建设厅批复由市计委转报省计委。这次确定1号线由大金庄到甸柳庄，其中市区拟建3.55公里长的地下段，即城市中心区为地下线，其余为高架。

2002年，中科院和中国工程院的6位院士就济南市地铁建设与地下水保护问题进行了专题研讨，最终认为：济南地铁应当慎重研究。此时，“天下第一泉”趵突泉公园已经停喷长达3年，在保泉的巨大压力下，轨道交通计划被再次搁置。“宁可不要轨道交通，也要确保泉水万无一失”成为大多数人的共识。2002年底至2003年初之间，轨道交通筹建处工作人员被通知“暂缓进行”，机构撤销。2003年7月，一直主导承担轨道交通建设的济南市公用事业管理局摘牌，和市城市管理局、市热电总公司一起合并组建了济南市市政公用事业局。2004年12月，《济南市城市总体规划(2005年—2020年)纲要》编制完成。其中确定了统筹发展区域交通基础设施和优先发展大容量公共交通系统的思路，提出“以BRT结合轨道交通发展快速公共交通的战略，符合济南市东西带状城市布局特点和当前及未来的发展需求”。2007年，在向社会公示的济南西站片区控制性详细规划方案规划要点中，列出了1号和6号两条轻轨交通线路。当年10月，市规划局表示将尽快启动轨道交通线网的专项规划编制。2008年，济南轨道交通规划最快有望在年内启动，根据前期拟订的方案，济南市将出现6条轻轨。

发展历程

2009年年初，济南市人民政府确定成立济南市城市轨道交通规划建设工作领导小组；6月20日，济南市人民政府与北京城建设计研究总院有限责任公司签订了轨道交通规划技术咨询合同，济南市轨道交通正式起步。7月，北京城建设计发展集团股份有限公司组建了包括勘探、地铁规划等方面技术人才的技术团队，重点研究轨道交通建设对济南四大名泉群的影响，前后历时8个多月，最终完成《泉水影响研究报告》。《泉水影响研究报告》的基本结论是，明确划分出济南不宜修建地铁的敏感区域，探明局部路段修建地铁的适宜埋深条件，在敏感区域外修建地铁不会影响保泉。明确了济南市可在保护泉水的同时建轨道交通后，北京城建设计研究总院有限责任公司股份有限公司依据济南城市总体规划，针对济南东西带状城市空间特点和交通需求特征，规划布局济南市轨道交通线网9条线，总长332公里，分市区轨道网、市域铁路网两个层次，同时为适应未来城市发展的不确定性，设置两条规划预留线。2012年2月，《济南市轨道交通线网规划》已通过专家评审论证，根据初步计划，济南实行地铁和轻轨相结合的模式，客流量大的区域建地铁。

2013年年初，山东省政府听取了济南市城市轨道交通前期工作情况汇报；5月，济南城市轨道交通近期建设规划进行首次环评公示，“两纵一横”的轨道交通线路出炉；6月，济南城市轨道交通近期建设规划进行第二次环评公示；11月，已融入济聊城际轨道交通、成为“济聊城际轨道交通济南至长清线”的济南城市轨道交通R1线进行环评公示；12月，济南轨道交通集团有限公司成立，济南市轨道交通建设正式提上议程。2014年3月，济南轨道交通1号线初步勘探正式启动。勘探的线路全长26.4公里，一共打了212个钻孔，通过钻探取出各土层的土样，研究土层的物理和力学参数及地下水分布等，为线路的初步设计提供相应的参数和依据；11月，山东省住建厅于在山东大厦主持召开了《济南市轨道交通建设规划(2014-2018)》审查会。

2015年1月9日，经中华人民共和国国务院批准，中华人民共和国国家发展和改革委员会下达《关于印发济南市城市轨道交通近期建设规划（2015-2019年）的通知》，正式批准济南市轨道交通近期建设规划，标志着济南轨道交通建设正式进入实施阶段；7月16日，济南轨道交通1号线开工建设；11月10日，随着挖掘机在轨道交通R1线王府庄站挖下“第一铲”，济南轨道交通R1线全线进入了开工建设的状态。2016年4月12日，济南市轨道交通第二轮建设规划(2016-2023)及线网规划修编环境影响评价公众参与第二次公示发布；6月20日，济南轨道交通3号线一期开工建设；11月22日，济南轨道交通2号线一期工程开工建设；12月，山东省住房和城乡建设厅在济南市组织召开《济南市轨道交通线网规划修编》技术审查会。

2018年，济南市政府在《关于加快推进轨道交通建设与发展的实施意见》中提到，济南轨道交通建设与发展要按照全市“一张大网”的思路，逐步扩大轨道交通线网覆盖面，形成市域铁路、地铁、有轨电车、轻轨等多制式相互衔接、互为补充的轨道交通体系；2月8日，济南轨道交通集团有限公司对外发布了“济南地铁”标志(LOGO语言)；12月14日，国家发展改革委员会公布了《国家发展改革委关于调整济南市城市轨道交通第一期建设规划（2015～2019年）的批复》，批复同意对《济南市城市轨道交通近期建设规划（2015 -2019年）》中部分项目工程方案、投资等予以适当调整。

2019年1月，济南轨道交通1号线开通，并于同年4月初期运营，作为济南的第一条地铁，1号线南至大学城，北接西客站，途经长清区、市中区、槐荫区，全长26.1公里；5月8日，济南轨道交通集团有限公司建设投资有限公司招标“基于‘四网融合’的济南市轨道交通线网规划研究项目”，对轨道交通进行梳理，优化不同层次轨道交通网络的规划与建设方案；9月28日，济南轨道交通3号线通车活动在济南东站南广场举行；12月28日，济南轨道交通3号线正式迎来初期运营。

2020年10月，济南地铁二期建设规划获国家发展改革委批复；12月29日，济南轨道交通2号线通车试运行，该线路也是山东省第一条全自动运行地铁线路。2021年3月，2号线连接起1号线、3号线；同月，济南轨道交通4号线一期开工建设；3月26日，济南轨道交通2号线正式开通初期运营；9月29日，济南轨道交通6号线开工建设。

2022年1月，济南轨道交通集团有限公司表示，按照济南市经济工作会议安排，2022年计划开工轨道交通7、8、9号线项目。其中8号线一期立项已取得批复，已完成初步设计评审，全面做好开工准备；7号线一期及9号线一期正加快推进立项报批等工作，年内全部开工建设；3月20日，济南轨道交通6号线软件园站一期临时围挡任务完成，标志着6号线土建8工区施工全面铺开，进入生产大干阶段；9月20日，济南轨道交通8号线一期工程开工活动在山东大学站（工程名）举行；9月27日，济南有轨电车1号线开工建设；10月28日，济南轨道交通9号线一期工程开工活动在裴家营站（工程名）举行，这是济南轨道交通二期建设规划第5条开工线路，标志着二期建设规划进入全面加快推进阶段。12月14日，7号线一期工程项目开工，7号线一期工程连接莲花山片区、汉峪片区、CBD核心区、洪楼片区、黄台片区、新旧动能转换起步区等重点区域，项目建成后将与2号线、3号线、4号线、6号线、9号线实现换乘。

2023年3月，济南城市轨道交通8号线一期工程章丘段（西起G309圣井中桥，东至G309清绣大街交叉口西）已经山东省交通运输厅批准建设；6月28日，济南地铁支付宝（中国）网络技术有限公司乘车码上线试运行，即日起市民乘客可在支付宝APP内直接使用“济南地铁乘车码”刷码进站乘车；9月18日，3号线二期5座车站，已有3座车站主体结构封顶，1座车站主体结构完成约96%，临港站以南已全面转入站后施工阶段；10月25日，济南轨道交通3号线裴家营站投入运营。12月1日，《济南市城市轨道交通条例》正式实施，这对规范完善济南轨道交通规划、建设、运营以及应急管理等工作具有重要意义，也意味着济南轨道交通发展步入了新阶段；12月28日，“畅行泉城·爱满全程”济南轨道交通服务品牌正式发布。2023年，济南轨道交通集团有限公司完成投资483.3亿元，年度任务完成率达161.1%，同比增长81.8%；完成纳统438.2亿元，年度任务完成率达168.5%，同比增长104%。其中，全年投资各类项目72个，总投资10亿元以上项目27个，纳入全市“深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展”重大项目47个。

2024年1月，济南轨道交通3号线二期转入站后施工，济南轨道交通4号线一期和济南轨道交通6号线进入施工高峰期，济南轨道交通7号线一期、济南轨道交通8号线一期和济南轨道交通9号线一期全面展开；11月，济南地铁3号线“礼耕路站”改名为“安成街站”；11月22日，山东济南市地铁3号线二期开通运营，这是济南市首条接入机场的地铁线路，它的开通，标志着济南正式进入“空轨换乘”时代。

2025年4月8日，随着最后一方混凝土浇筑完成，济南轨道交通梁王车辆基地运用库主体结构封顶，标志着这一承担轨道交通线网高效运转的“心脏”工程主体全面落成。项目建成后，将为4号线、6号线、7号线、8号线及9号线配属车辆提供全生命周期保障，助力济南轨道交通网络高质量发展；5月，济南轨道交通4号线一期全线铺轨工作仍在全力推进当中，这些钢轨单元经过焊接，最终将实现“长轨通”；同月，为保证夏季空调系统运行良好，济南地铁已对线网全部车站及列车的空调系统设备设施，进行了全面的清洁、测试和保养。截至2025年5月28日，济南轨道交通6号线东仓站—山东大学站区间(工程名)实现双线贯通；济南地铁7号线黄河北都市阳台站和大桥站区间(都大区间)实现全线贯通，标志着7号线9工区主线地下段实现全部洞通；济南轨道交通8号线一期工程顺利实现全线“环网电通”“通信通”“信号通”；济南轨道交通9号线凤鸣北路站-毛庄站区间右线顺利贯通；7月29日，济南轨道交通4号线、8号线在全力推进联调联试；8月26日，济南轨道交通6号线东段启动空载试运行；8月31日，济南轨道交通4号线、8号线开启空载试运行；9月15日，济南轨道交通济阳线空载试运行启动。

车辆设计

济南轨道交通1号线

济南轨道交通1号线车辆的车型是B2型电动客车，每列车由4节车厢组成，车高3.8米、宽2.8米。一节车厢可容纳240人左右，四节车厢可容纳960人。车辆平均运行速度可达45千米/小时。车辆选用济南市市花“荷花”作为外观造型设计，1号线视觉上主色调是个性特别的丁香色，清新明快，符合科创的线路特征。

济南轨道交通2号线

济南轨道交通2号线列车采用B2型车，6辆编组，动力配置2：1。最高运行速度100km/h，充分体现快线优势。车辆设计列车旅行速度：不小于45km/h，单程所需时间大约为50分钟左右。

济南轨道交通3号线

截至2024年11月，济南轨道交通3号线全长34.57千米，共设置车站18座，全部为地下站。采用B型列车6节编组，设计最高时速为100km/h。

运营情况

运营线路

截至2020年8月，济南轨道交通1号线参与运营总共列车数为24列4编组共计96辆，3号线一期工程总共运营列车数18列6编组共计108辆，2号线采购34列6编组204辆。

在建线路

管理规章

济南轨道交通的管理规章为《济南市城市轨道交通运营管理办法》，该办法自2019年3月1日起施行。

线路票价

1.现役军人、军队离退休干部和退休士官、消防救援人员凭相关有效证件免费乘车。

2.退役军人、符合政策的优抚对象凭有效证件免费乘车;济南市市户籍退役军人也可凭济南地铁或济南公交发行的泉城拥军交通卡免费乘车。

3.残疾军人、伤残人民警察凭相关有效证件或济南公交发行的荣军卡免费乘车。

4.残疾人、盲人凭济南公交发行的爱心卡或中华人民共和国残疾人证免费乘车。

5.60周岁及以上老年人，凭济南公交发行的老年优惠卡、老年免费卡免费乘车，也可凭居民身份证、老年人电子优待证(2021年推行)、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照和各省(自治区、直辖市)颁发的老年人优待证中任何一种有效证件免费乘车。

6.按照济南市人才分类定为E类及以上的人才和符合条件的应届高校毕业生凭济南地铁或济南公交发行的泉城人才交通卡免费乘车。

7.在校大学生(主要包括在学信网能査到相关学籍的博士、硕士、本科、大专等在校大学生)在济南地铁APP中激活“在校大学生人脸识别后，可在30天内免费乘车。

8.符合条件的无偿献血者，持济南公交发行的《山东省无偿献血荣誉乘车卡 (济南)》免费乘车。

9.济南市范围内所属学校(单位)的教师，持济南市教育局颁发的从教30年《教师荣誉证书》可免费乘车。

10.身高低于1.3米的儿童免费乘车，身高超过1.3米的学龄前儿童实行4折优惠，儿童乘车须有成人陪同。

11.济南市中、小学生凭济南公交发行的学生卡实行4折优惠。

12.普通乘客持储值票(如泉城通、都市圈卡、普通公交IC卡、济南市地铁APP乘车码、人脸识别)(异地交通部一卡通除外)实行8折优惠. 注:公交公司发行的绿色卡、春秋卡不可乘坐地铁。

13.法律法规等规定的其他优惠政策。

普通单程票

普通单程票是回收类地铁专用票。乘客可在地铁车站内的售票机或人工售票站购买。也可使用济南地铁APP提前购买并到售票机取票。单程票每人一票，当日运营时间内于购票车站进站有效、乘坐车费以内的车程，出站时由闸机回收。当日购买的单程票但未进站的，仅限在发售站当日给予退票。因各种原因不能正常进出闸机，请到车站客服中心处理。

公交卡

截至2019年3月，现有济南公交发行的老年优惠卡、老年免费卡、学生卡、爱心卡、荣军卡可以在济南地铁使用，享受同等优惠。其他优惠按济南公交现行优惠政策执行。目前，济南公交在售的绿色出行卡、春秋卡不可在济南地铁使用。

泉城通卡

泉城通卡是一种电子钱包卡，先充值后消费，泉城通卡在济南地铁和济南公交均可使用。2019年3月22日起泉城通卡面向市民发售。市民可通过济南轨道交通1号线11个站点和济南公交18个自营营业网点办理。办理泉城通卡不需要任何证件，押金10元，卡内余额上限500元，可跨年、跨月使用。目前，1号线地铁站销售点仅支持现金方式办理。

其它

济南轨道交通还可以使用济南地铁APP“扫码乘车”及“人脸识别”功能进站乘车，乘车可享受票价八折优惠。

微信、支付宝（中国）网络技术有限公司

2023年8月1日，为给乘客带来更便捷的出行体验，今日起，济南地铁微信、支付宝乘车码将正式上线，可在微信、支付宝APP内直接使用“济南市地铁乘车码”刷码进站乘车。

换乘站点

服务设施

济南轨道交通线路车站出入口外有轨道交通导向标识，乘客通过指引标识可找到车站入口，从入口通过步行梯或自动扶梯到达车站站厅层。

客流量

2024年元旦假期期间（2023年12月30日至2024年1月1日），济南城市轨道交通线网客运量117.25万人次，日均客运量39.08万人次，同比增长330.12%，单日最高客运量40.72万人次（1月1日）；青岛市城市轨道交通线网客运量433.84万人次，日均客运量144.61万人次，同比增长205%，单日最高客运量169.53万人次（12月31日）。

文化特色

地铁标识

济南轨道交通标识设计以篆体汉字“泉”为主要图形元素，整体造型形如一块方形印章。标志涵盖了济南城市文化积淀厚重，也是济南城市属性的映射，印章外形寓意济南轨道交通必将全心全意为市民出行负责的契约精神；经过艺术化处理过的“泉”字，似从隧道中驶来的列车，具有较强的识别性，既是济南轨道交通行业属性的充分体现，又似一双拱起的双手，象征济南轨道交通呵护泉城市民出行安全，同时也蕴含济南轨道交通以人为本的理念。标志颜色以“济南市蓝”为主色调，象征济南轨道交通安全便捷的服务理念；“T”元素既是列车头部的一个部分，也是交通、科技和温度的英文首字母，强化标志的交通行业属性的同时，也寓意济南轨道交通智慧、创新、与时俱进的发展理念。标志整体造型兼具传统性与现代感，城市属性与行业属性相互映衬，标志底部没有完全闭合，象征着济南轨道交通的开放性和共享性，构成独具济南特色的轨道交通标识。

吉祥物

济南轨道交通吉祥物创意取名“泉速”（the Spring Dotey），谐音全速，寓意济南市迎来地铁加速度，进入地铁新时代。拟人化设计，地铁化身为孩童示人，可变换各种姿势形态，活泼逗人、圆润可爱、栩栩如生，寓意济南轨道交通正处朝气蓬勃的孩童期。设计融合了泉城文化和济南地铁文化中独有的代表性符号，打造了独一无二的视觉识别系统。头部创意源于地铁车辆的车头与中国传统文化的脸谱；把泉水、柳树、荷花等济南特色文化符号提炼并图形化，应用到脖子、手臂和腿部；肚子上将地铁标志设计为腰带，创意来源地铁工作人员工装；项圈采用丁香紫色，创意来自于1号线地铁车辆的丁香紫流线；整体看上去充满了现代科技感与速度感，孩童造型颇具亲和力，可吸引更多的人关注济南地铁。

建设成果

济南轨道交通1号线的建成通车背后，获授权发明专利27项、省级工法14项、绿色创新技术40项，主编地方标准4部、专著3部。同时，还产生了多个“中国首次”：中国首次尝试使用清水混凝土工艺的地铁线；中国首次“零沉降”在富水砂层叠落小半径工况下，成功下穿时速350公里的京沪高速铁路；中国国内首次尝试在涌水溶洞复杂地层中成功采用衡盾泥带压换刀施工；中国国内首次尝试在复杂综合环境下液氮冷冻水中盾构接收施工；中国国内首条采用人脸识别技术进站。

发展规划

2022年9月，按照济南市轨道交通整体施工部署，计划对轨道交通6号线工程工业园站（工程名）进行围挡施工。车站施工总工期约47个月，该次围挡施工时间为2022年9月8日起至2025年12月8日，共39个月，主要分四期实施主体盖板及拆除、主体结构及附属。施工期间，若现场通行条件发生变化，需对交通组织措施再作调整的，将另行发布公告。

据《济南市城市轨道交通第二期建设规划（2020-2025年）》，济南市轨道交通2035年线网总长604.8公里，由11条城市轨道交通线路和1条市域(郊)铁路组成。此外，济南轨道交通二期规划6条线路2027年底将全部通车，力争从2024年年底开始，每年年底都有一条轨道交通线路建成通车；到2027年年底，二期规划的6条线路全部建成通车。