最高人民会议(朝鲜民主主义人民共和国宪法规定的最高权力机关)

最高人民会议（英文：Supreme People’s Assembly；朝鲜语：최고인민회의），是朝鲜民主主义人民共和国宪法规定的最高权力机关，拥有立法权，并负责选举朝鲜国务委员会、最高人民会议常任委员会和政府内阁，还负责审查朝鲜民主主义人民共和国政府关于国民经济发展问题和国家财政预算和决算的报告。最高人民会议代表经朝鲜全国选民直接普选产生，任期五年。最高人民会议闭会期间由常任委员会行使其日常权力。最高人民会议常任委员会委员长在礼仪上代表国家，接受外国使节的派遣国书和召回国书。现任常任委员会委员长崔龙海，副委员长姜润石、金虎哲。现任副议长朴锦熙、孟京日。

朝鲜最高人民会议的前身是成立于1947年的北朝鲜人民会议。1948年8月，朝鲜举行第一届最高人民会议选举。2021年9月，朝鲜举行最高人民会议第十四届五次会议。2022年2月，朝鲜举行最高人民会议第十四届六次会议。2022年9月，朝鲜举行最高人民会议第十四届七次会议。2023 年1月，朝鲜举行最高人民会议第十四届八次会议。2023年9月，朝鲜举行最高人民会议第十四届九次会议。2024年1月，朝鲜举行最高人民会议第十四届十次会议。2024年10月，朝鲜举行最高人民会议第十四届十一次会议。2025年1月，朝鲜举行最高人民会议第十四届十二次会议。2025年9月20日和21日，朝鲜第十四届最高人民会议第十三次会议举行。

最高人民会议每年召开一次到两次会议。在朝鲜的政治体系中，最高人民会议的代表候选人由朝鲜劳动党等相关组织进行推选

历史沿革

朝鲜最高人民会议的前身是成立于1947年的北朝鲜人民会议。1948年8月，朝鲜举行第一届最高人民会议选举。

2019年4月11日-12日，朝鲜举行最高人民会议第十四届五次第一次会议。会上，朝鲜最高领导人金正恩再次被推举为国务委员会委员长，并发表历史性施政演说；会议还选举崔龙海为国务委员会第一副委员长、朴凤柱为副委员长；选举金才龙、李万建、李洙墉、金英哲、太宗秀、李勇浩、金秀吉、努光铁、郑京择、崔富一、崔善姬为委员。

2021年9月，朝鲜举行最高人民会议第十四届五次会议。2022年2月，朝鲜举行最高人民会议第十四届六次会议。2022年9月，朝鲜举行最高人民会议第十四届七次会议。2023 年1月，朝鲜举行最高人民会议第十四届八次会议。2023年9月，朝鲜举行最高人民会议第十四届九次会议。2024年1月，朝鲜举行最高人民会议第十四届十次会议。2024年10月，朝鲜举行最高人民会议第十四届十一次会议。2025年1月，朝鲜举行最高人民会议第十四届十二次会议。

朝鲜最高人民会议2022年9月通过了核武力政策法令。

2023年9月26日至27日，朝鲜第十四届最高人民会议第九次会议在万寿台议事堂举行，会议讨论了多项议题。朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩列席有关修改宪法的第一项议题讨论并发表讲话。朝鲜第十四届最高人民会议第九次会议审议并通过宪法修改补充案，将核武力政策写入宪法。

2024年10月7日至8日，朝鲜第十四届最高人民会议第十一次会议在平壤万寿台议事堂召开。会议一致表决通过了朝鲜最高人民会议法令《关于修补朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法的部分内容》。此外会议还通过了朝鲜最高人民会议法令《关于通过朝鲜民主主义人民共和国轻工业法》《关于通过朝鲜民主主义人民共和国对外经济法》；会议通过了朝鲜最高人民会议决议《关于切实执行朝鲜民主主义人民共和国质检法》。会议还公布了一系列人事任命，任命努光铁为朝鲜国防相；任命李万寿为国家建设监督相；任命金成彬为国家科学技术委员会委员长；补选方头燮为最高人民会议法制委员会委员长。

2025年1月，朝鲜举行最高人民会议第十四届十二次会议。

2025年9月20日和21日，朝鲜第十四届最高人民会议第十三次会议举行。朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩9月21日出席活动并发表讲话。金正恩表示，美国及其盟友为了维护其霸权和野心而肆意滥用权力，导致全球局势日益不稳定，陷入全面危机。美国及其盟友不顾朝鲜的安全关切，经常采取挑衅行动，进一步加剧紧张局势。同月，在朝鲜劳动党建党80周年之际，朝鲜决定实施大赦。朝鲜最高人民会议常任委员会9月26日发布了相关政令。政令指出，在朝鲜劳动党建党80周年之际，对被判有罪人员实施大赦。大赦从2025年10月1日起正式实施。朝鲜内阁和有关机关将采取措施妥善安置获释人员的工作和生活。

会议地位

朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法规定，最高人民会议是朝鲜最高国家权力机关。最高人民会议常任委员会是最高人民会议休会期间的最高国家权力机关。最高人民会议闭会期间由常任委员会行使其日常权力。最高人民会议常任委员会委员长在礼仪上代表国家，接受外国使节的派遣国书和召回国书。

议员的选举与议会的产生

朝宪法规定，朝年满17岁的所有劳动者，不分性别、民族、职业、居住时间、财产状况、文化程度、政党、政见和宗教信仰，都有选举权和被选举权。最高人民会议代议员根据普遍、平等和直接选举原则，通过秘密投票方式选出（等额选举）。最高人民会议每届任期5年，下届选举在最高人民会议任期届满之前，依照最高人民会议常任委员会的决定举行。因特殊原因选举不能如期举行时，代议员任期延长到举行下一次选举时为止。

2009年3月8日朝举行最高人民会议第12届代议员选举，共选出代议员687名，投票率为99.98％，选举人100%投赞成票。新当选比例为46％，低于第11届（50％）和第10届（64％）。其中，军人、工人和农民分别占16.9％、10.9%和10.1％；35岁以下者占1％，36岁至55岁者占48.5％，56岁以上者占50.5％；94.2％的与会代表有大学学历。

最高人民会议及其常委会职权

最高人民会议职权

1.修改并补充宪法

2.通过或修改并补充部门法

3.批准最高人民会议常任委员会在最高人民会议闭会期间通过的重要部门法

4.制定国家的对内对外政策的基本原则

5.选举或罢免国务委员会委员长

6.选举或罢免最高人民会议常任委员会委员长

7.根据国务委员会的提名，选举或罢免国务委员会第一副委员长、副委员长和委员

8.选举或罢免最高人民会议常任委员会副委员长、名誉副委员长、秘书长和委员

9.举或罢免内阁总理

10.据内阁总理的提名，任命副总理、内阁各部门委员长、相和其他内阁成员

11.免中华人民共和国最高人民检察院检察长

12.举或罢免最高法院院长

13.举或罢免最高人民会议各专门委员会委员长、副委员长和委员

14.批国家的国民经济发展计划及其执行情况的报告

15.批国家预算及其执行情况的报告

16.据需要，听取内阁和中央机关的工作报告，并采取相应措施

17.定批准或废除有关部门向最高人民会议提交的条约

最高人民会议常任委员会职权

召集最高人民会议;审查和通过在最高人民会议闭会期间提出的新部门法案、条例草案、现行部门法和条例的修改补充草案，并提交下届最高人民会议批准；代议员选举工作；成立或撤销内阁委员会或省；解释宪法、现行部门法和条例；监督国家机关守法、执法情况；批准或废止与外国签订的条约；决定并公布驻外使节的任命和召回；制定勋章、奖牌、名誉称号、外交职衔并授勋；行使大使权和特使权；设立或修改行政区划。

组织结构

最高人民会议常任委员会由委员长、副委员长、秘书长和委员组成。最高人民会议常任委员会委员长组织和领导常任委员会的工作。最高人民会议常任委员会设若干名名誉副委员长。名誉副委员长由长期从事国家建设事业并做出过突出贡献的最高人民会议代议员担任。最高人民会议选举议长和副议长。议长主持会议。

最高人民会议会议制度

最高人民会议举行定期会议和临时会议。定期会议由最高人民会议常任委员会每年召开一至两次；临时会议，在最高人民会议常任委员会认为有必要时，或三分之一以上的代议员提议时召开。最高人民会议须有三分之二以上的代议员出席时才能开会。最高人民会议颁布的法令和决议，用举手表决方式，以出席会议代议员的过半数通过。修改并补充宪法，须经最高人民会议三分之二以上代议员赞成才能进行。